문준희 군수 ‘남부내륙중심도시건설’(일명 황강대개발) 위한 사업 타당성 확보!

1. 문준희 군수 ‘남부내륙중심도시건설’
   (일명 황강대개발) 위한 사업 타당성 확보!
2. 남부내륙중심도시는 어떤 모습일까?
3. 환경적 문제 어떻게 극복할 것인가?

황강개발 기초조사 및 예비타당성 조사 용역 최종 보고회

합천군은 2018년 12월 ‘황강대개발 타당성 조사용역’에 착수하여 2019년 12월 타당성 용역을 준공했고, 2020년 1월 8일 간부공무원 전원이 참석한 가운데 최종보고회를 개최했다. 이로써 문준희 군수는 그의 공약사업인 ‘황강신설수로와 연계한 황강대개발’사업의 경제적 타당성을 확보하는 계기를 마련했다.

1. 新 도시건설에 대한 사업 개요
   이 사업의 목적은 2019년 확정된 ‘남부내륙고속철도사업’ 추진과 더불어 합천군 재도약을 위한 新 도시건설사업으로 인구절벽 해소와 합천읍 도시확장을 통해 낙후된 남부내륙지역의 국토균형발전 뿐만 아니라 지역소멸 위기를 극복하기 위함이다. 사업의 주요 내용을 요점 정리하면 이렇다. 경남 합천군 율곡면 임북·문림리 일원 874만㎡ 규모에 사업비 1조 1,148억원(총 사업비 1조 3,731억원-골재수입 3,093억원)을 투입하여 계획인구 65,000명을 목표(현재 45,260명) 하며 기간은 2019~2030년까지 10년간 소요되는 사업이다. 사업내용은 남부내륙중심도시 건설을 위한 타당성조사 용역추진과 황강신설수로 건설을 통한 폐천부지 활용, 남부내륙고속철도 역사 유치를 통한 ‘역세권 개발’ 및 ICT중심 융복합연구기능 기반의 ‘신성장산업부품 국가산업단지’ 조성이다.
2. 황강개발 추진경위
3. 4. 황강신설수로공사 사업구상(안) 마련(합천군)
   1994.1.27. 제14대 김영삼 대통령 공약사업 확정(합천댐 하류지강화 및 정양호 개발)
4. 6.12. 비관리청 하천공사 시행허가 신청((주)대우)
5. 9.9. 황강하천정비기본계획 변경 용역((주)대우)
6. 11.17 황강하천기본정비계획 변경승인 신청
7. 8.25. 황강하천정비기본계획 승인 및 고시(건설교통부)
8. 8.30. 황강하천 예정지 고시(건설교통부)
9. 2. IMF로 인한 (주)대우의 황강신설수로공사 유보결정
   2005.12.26. 황강기본계획(보완) 고시(건설교통부)-황강신설수로 제외
   <민선7기 출범 : 황강개발 주요공약 사업 발표>
   1. 황강대개발 타당성 조사용역 착수
10. 8. 중간보고회 개최/ 도시계획(안) 마련
    1. 관계기관 협의
       2019.11. 사업추진방식 결정 및 기업설명회 개최
    1. 타당성 용역 준공
11. 1.8. 최종보고회
    이후 사업시행자 결정 등 사업추진
12. 사업성 검토결과
    황강신설수로를 통한 남부내륙신도시 건설사업의 경제성 여부를 판단하기 위한 조사로써, 국내 최고의 용역기관인 (주)도화에서 사업성검토를 수행했다. 분석기준연도 2018년 12월 31일이며, ‘2008년 예비타당성조사 수행을 위한 일반지침’에 따른 것이다. 분석방법은 비용-수익(B/C), 순현재가치(NPV), 내부수익률(IRR) 세 종류이다. 장래가치를 현재가치(현가)로 환산하여 경제적 타당성 분석 결과 현가 수입 1조 1,628억원, 현가 비용 1조 1,147억원으로 480억원의 수익이 발생하는 것으로 나와 비용-수익(1.04≥1), 순현재가치(480억원≥0), 내부수익률(8.57%≥할인율 4.5%)의 기준 수치를 각각 상회하는 타당성 확보 결과가 나왔다.
    /박인욱 기자